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关于发布2022年度开封市“揭榜挂帅”科技项目榜单的通知

来源：开封市科学技术局发布时间：2022-06-07点击次数：2070

汴科文〔2022〕25号

各县（区）科技管理部门、财政局，市直有关部门，各有关单位：

为落实市委市政府对科技创新工作的重大安排部署，市科技局在前期公开征集重大创新需求的基础上，遴选了一批“揭榜挂帅”科技项目榜单。根据《开封市揭榜挂帅项目管理办法（试行）》有关要求，市科技局、市财政局决定发布榜单，启动揭榜申报工作。有关事项通知如下：

一、榜单设置及揭榜条件

此次榜单共33项（附件1），分为技术攻关和成果转化两大类，主要围绕开封传统产业转型升级、新兴产业重点培育和未来产业谋篇布局，聚焦应用导向鲜明、最终用户明确的重大创新需求，引导企业成为创新需求提出主体、研发经费投入主体和成果转化落地主体，推动开封产业转型升级和高质量发展。

（一）技术攻关类。主要为市内注册的具有独立法人资格的科技企业提出重大技术攻关需求，由市内外符合条件且有研究开发能力的高校、科研机构、科技型企业等进行揭榜攻关。项目揭榜方应具备以下条件：

1.具有独立法人资格的高校、科研机构、企业及其组建的创新联合体等。

2.有较强的研发实力，具备良好的科研条件和稳定的科研团队，有能力完成发榜任务。

3.能对项目需求提出攻克关键核心技术的可行方案，掌握自主知识产权。

4.优先支持具有良好科研业绩的单位和团队，鼓励产学研合作揭榜攻关。

5.承担过市级及以上重大科技创新项目或建有省级及以上创新平台；项目揭榜方为企业的，应为高新技术企业。

6.具有良好的科研道德和社会诚信，近三年内无不良信用记录。

7.不得与发榜方存在股权关系和关联交易。

（二）成果转化类。主要为市内外拥有重大科技成果的高等院校、科研院所、新型研发机构、科技企业等提出，由有技术需求、应用场景且符合应用条件的市内企业进行揭榜转化。项目揭榜方应具备以下条件：

1.主要为市内注册的具有独立法人资格的科技企业。

2.应为高新技术企业，或建有省级及以上研发平台，或曾承担市级及以上重大科技项目且验收通过。

3.拥有较强的成果转化应用队伍，能提出科学合理的成果转化、产业化方案。

4.能够提供揭榜项目成果转化所需的资金、场地、市场等配套条件。

5.应具备良好的社会信用，近三年内无不良信用记录。

6.不得与发榜方存在股权关系和关联交易。

二、揭榜申报要求

（一）项目申报要求

1.发榜方、揭榜方和揭榜方合作单位2017年（含）以来承担开封市重大科技专项（含参照重大科技专项管理的项目），截止2022年7月1日（纸质材料受理日期）逾期未能结项或验收的，项目不予支持。

2.发榜方、揭榜方和揭榜方合作单位（开封规模以上企业）2021年度研发投入统计为零，项目不予支持。

3.支持两个或两个以上法人组织组成一个联合体进行揭榜，但必须明确挂帅单位，挂帅单位必须具备揭榜条件和申报要求。同一项目发榜方既不能作为揭榜方进行揭榜，也不能作为揭榜方的合作单位参与揭榜。

4.有意向的揭榜方应结合张榜项目具体需求及自身能力，在榜单发布后主动与发榜方联系对接洽谈（同一项目多方揭榜，发榜方应只与其中一方对接），细化落实合作具体内容，签订合作协议，制定项目实施可行性方案。

（二）预算编制要求

1.项目预算须符合开封市科技计划项目经费管理暂行办法要求，按《开封市市级财政科研项目预算编制规范》（附件2）编制预算。

2.技术攻关类项目发榜方（成果转化类项目揭榜方）需提供2021年度审计报告。省内审计需提供在河南省注册会计师协会备案有二维码的审计报告；省外审计需由中介机构对审计报告的真实性做出承诺。

三、揭榜申报流程

（一）网上申报

申报时间：2022年6月6-28日。

达成合作的项目，技术攻关类项目发榜方（成果转化类项目揭榜方）在“开封政务服务网（www.kfzwfw.gov.cn）—开封市科技局”注册并登录，选择“市级重大科技专项认定”栏目，填写《开封市科技发展计划项目申请书》（附件3）、《开封市科技计划项目预算申报书》（附件4）、《开封市科技计划项目（平台）申报单位信息表》（附件5）、《开封市“揭榜挂帅”项目实施可行性方案》（附件6），以及合作协议等必要佐证材料并提交。

（二）审核推荐

审核时间：2022年6月29-30日。

技术攻关类项目发榜方（成果转化类项目揭榜方）将项目申请书、预算申报书纸质材料（须与网上申报材料一致）报送至县（区）科技、财政主管部门，科技主管部门负责对项目申请书进行审核盖章确认，财政主管部门负责对预算申报书进行审核盖章确认。科技主管部门汇总填写《2022年度开封市“揭榜挂帅”项目推荐汇总表》（附件7），加盖科技、财政主管部门公章确认，行文推荐上报。科技、财政主管部门未审核推荐的项目，不予受理。各推荐单位对所推荐项目的真实性等负责。

（三）窗口受理

受理时间：2022年7月1日，上午9：00-12：00，下午13:00-17：00。

受理地点：开封市民之家2楼综合受理窗口。

申报单位应提交下列纸质材料：

申报材料

材料数量

备注

《开封市科技发展计划项目申请书》（附项目实施可行性方案）及合作协议等必要佐证材料装订一册，成果转化类项目需附市级及以上重大科技创新项目成功案例证明材料。

《开封市科技计划项目预算申报书》及审计报告等必要佐证材料装订一册。

纸质材料一式三份

《开封市科技发展计划项目申请书》首页作为项目书封面装订，《开封市科技计划项目预算申报书》首页作为预算书封面装订。

此外，申报单位需报送《开封市科技计划项目（平台）申报单位信息表》一式一份；主管单位需报送《2022年度开封市“揭榜挂帅”项目推荐汇总表》及推荐文件一式一份，汇总表及推荐文件加盖公章扫描版发送至市科技局工作邮箱。严禁在市民之家外申报、受理。