开封市发布“十四五”科技创新和一流创新生态建设规划

　　近日，《开封市“十四五”科技创新和一流创新生态建设规划》（以下简称《规划》）印发。《规划》系统总结了“十三五”以来开封市科技创新工作取得的成效，深刻分析了面临的形势和问题，坚持目标导向、问题导向、结果导向，研究提出“十四五”科技创新和一流创新生态建设工作的总体思路、发展目标、重大举措、重点任务等，是指导“十四五”时期开封科技创新工作的重要依据。

　　《规划》明确，到“十四五”末，科技自立自强成为开封高质量发展的战略支撑，创新实力大幅提升、创新体系更加完善、一流创新生态基本形成,全面支撑和引领现代化开封建设。全市科技硬实力、经济创新力显著增强,实现“一覆盖、两翻番、三超过”，即规模以上工业企业研发活动全覆盖,高新技术企业、省级及以上创新平台数量比 2020 年翻一番，全社会研发投入强度、地方一般公共预算科学技术支出年均增速及占比均超过全省平均水平。

　　《规划》提出，建设一流创新平台。主动对接、深度嵌入我省战略科技力量体系，围绕我市重大战略需求和主导产业发展，加快建设重点实验室、工程技术研究中心、新型研发机构等创新平台，布局建设重大科技基础设施，优化完善创新平台体系。凝练一流创新课题。聚焦战略性新兴技术研发、关键共性技术攻关、基础研究原始创新，坚持“项目为王”，凝练实施一流创新课题，力争解决相关领域核心技术缺乏、关键装备部件自给不足等“卡脖子”问题，增强科技创新对产业发展的支撑引领作用。培育一流创新主体。打造以科技型中小企业为基础，高新技术企业为支撑，创新龙头企业、“瞪羚”企业为引领的创新型企业集群。强化企业创新主体地位，建设创新联合体，实施规上工业企业研发活动全覆盖计划。加快科研院所改革发展，激发科研院所创新活力。汇聚一流人才队伍。围绕人才培养、引进、评价、待遇、使用、激励等关键环节，构建一流政策体系，充分发挥人才第一资源的作用，加快建设人才强市，努力打造人才汇聚新高地、人才创业优选地、人才活力迸发地。创设一流创新制度。推进科技管理改革,完善科研经费分配、人才评价、机构评估制度，优化科研组织范式，健全科技治理体系，提升科技治理能力，充分释放科技创新活力。厚植一流创新文化。加大科技成果表扬奖励力度，强化知识产权保护，大力弘扬科学精神，加强创新能力培养，健全鼓励创新、宽容失败、合理容错机制，推动科学技术普及，在全社会营造尊重知识、尊重人才、尊重创新、尊重创造的浓厚氛围。推动创新载体发展。以创新型城市建设为目标,强化要素集聚、资源共享、载体联动，积极融入沿黄科技创新带，发挥开封“智慧岛”、郑开科创走廊核心载体功能和引领作用，提升各级各类创新载体发展水平。加快科技成果转移转化。深化科技成果转移转化体制机制改革，引导科技活动从“自循环”向科研与市场融合联动的“大循环”转变，优化科技成果转移转化体系。培育发展成果转化机构,支持企业、高校、科研院所联合在高端装备、新型炭材料、超短超强激光、氢能储能等领域,布局建设一批中试基地、产业研究院。

　　《规划》要求，加强党对科技工作的全面领导，建立“一把手”抓落实机制，加强市县协同联动。树立结果导向考核机制，建立创新生态监测评价体系，营造重视科技创新的良好氛围，推动形成《规划》实施的强大合力。加大科技投入，加强科技开放，为《规划》顺利实施提供强有力保障，确保完成“十四五”科技创新目标任务。